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在经历了连续
3年国家政策对市场的引导调控之后，
2011年的中国食用油市场走势表现出了较为温和的态势，市场价格整体走势处于可控范围之内，农户种植利益得到保障，但随着国家政策调控手段的加强，市场环境也在逐渐发生改变，并出现了一系列新的不稳定因素。在此，我们借对市场回顾之际，对
2011年中国食用油市场的变化浅做分析。
1.2011
年中国食用油市场回顾
1.1
价格平稳回升
根据中华油脂网的监测数据显示，
2011年中国食用油市场价格总体表现出振荡回升的势头。分阶段来看，
1-3月国内食用油市场价格在国际原料价格高涨的背景下，维持在高位运行，主要食用油品种，如豆油、菜籽油、棕榈油普遍在
10000元
/吨以上，
4-5月受国内新季油料上市影响，价格出现季节性回调，
6-9月份在国家新的菜籽临储政策以及相关调控政策减弱的背景下，价格开始从低位振荡上行，并在
9月除创出年内高点，其中一级豆油批发价格一度突破
10400元
/吨，菜籽油更是高达
10600元
/吨，棕榈油也维持在
8700-9000元
/吨的高位，进入十月份后市场再次进入新季油料上市调整，但总体仍振荡走高的态势。
1.2
进口市场出现萎缩
根据中国海关的相关统计数据显示，在
2011年
1-10月份国内共进口大豆
4152万吨、食用植物油
516万吨，较去年同期分别下降
5.4%和
5.8%。而来自市场的监测数据也显示，预计全年大豆进口量将在
5300万吨左右，难以超过去年的
5400万吨的水平，这也是自
1996年以来我国大豆年度进口数量首次出现下降。此外，食用植物油进口数量也将维持在
620万吨的水平，同比略降
8.8%。虽然进口数量出现下降，但从进口均价来看，
2011年大豆和植物油进口均价处于历史第二高位，分别约为
590美元
/吨和
1180美元
/吨，仅次于
2008年全球粮价暴涨时期的进口均价。
1.3
市场供给能力增速迅猛
根据中华油脂网的初步监测数据显示，继
2009年我国食用植物油精炼产量突破
3000万吨关口之后，今年我国植物油精炼产量有望突破
4000万吨的关口。而在油脂油料有效处理压榨方面也再创新高。
按照主要进口油脂、油料及主要国产油料折油核算后，综合进口油脂油料有效压榨产油约为
1740万吨，国产油脂油料压榨产油量约为
1230万吨，国产油料折油份额有所回升。扣除豆油、菜籽油、棕榈油、花生油、棉籽油等主要油品，在国家多油并举的相关政策支持下，其他小品种油的市场份额扩张迅猛。据来自行业机构的监测显示，近两年才发展起来的玉米油目前产量已经接近
100万吨。初步预估目前小品种油市场份额在
15%-20%之间。
2.
市场运行过程中潜在的不稳定因素
从国家政策对食用油市场的调控目标来看，确保农户种植收益，稳定国产油料播种面积是其主要目标之一，但从我们的实际监测来看，由于目前产区小麦、玉米价格的不断高涨，上世纪末逐渐演变成经济作物的大豆、油菜籽等主要国产油料品种种植收益近两年处于不断下滑的趋势中，播种面积也开始脱离之前的增长势头。从我们第一部分的分析来看，目前国内食用油市场，国产油脂的供给能力在小品种不断增加的背景下，已经大大加强，但蛋白粕市场目前仍未摆脱大豆、油菜籽等主要油料作物，并且目前仍保持着快速增长的势头，这将对未来国内油脂油料市场的整体调控带来压力。以
2011年市场运行为例，国内食用油的供给已经相当庞大，但由于国产油籽蛋白粕难以满足市场需求，导致对国际油料进口量一直保持在高位，进口成本也一直居高不下。同时，作为养殖业重要原料之一的蛋白粕价格一直保持在高位，也对生猪市场带来成本压力，并在一定程度上造成养殖业规模不断扩大，但猪肉价格却未有明显回落的局面。
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